诏安实验小学“引导”学生购买指定教辅材料？

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来源：东南网 李万宅 黄章富（实习）

整理：诏安集合网  包子巍

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近日，漳州诏安县城多名学生家长向本网反映，诏安实验小学（以下简称“实小”）在开学第二天就要求学生到书店购买指定的课外辅导书，并以此布置作业，许多家长很是气愤、无奈，但也只能乖乖“买单”。

一开学就要求买书

　　“我的小孩在诏安实验小学读书，开学后的第二天放学，就跟我说老师要求买购买《完全解读》等5本教辅书，并说老师要在那些教辅书上面布置作业。”许先生向记者说，对于学校这种强制学生买书的行为他很不理解，“在厦门读书的大儿子都没有遇到这种情况。”但为了小孩读书，也担心不买书的话，小孩的学习会跟不上，所以只好被迫“买单”了。

　　为了小孩第二天能用上教材，2月18日晚上7时30分左右，许先生带着小孩到位于环城东路的一品文化图书城，不曾想到书店里已排起了长队，过道里站满了前来够买教辅书的学生和家长。“那天晚上天气很冷，还下着雨，不少家长还打着雨伞在书店门口排队。”说起当时排队购书的场景，许先生仍记忆犹新，“排队排了半个小时，买了老师要求的那5本辅导书，语文《完全解读》最贵花了25元，5本书共花了88.5元，付完钱将近1个小时了。”

　　书店给教师回扣

　　“以前我读书的时候就两本书，现在的小孩书包里装满了书，书包都沉得要命，看得都心疼。”许先生无奈地说。

　　许先生还说，如今国家都提倡学生要“减负”，如果学校要求学生们购买辅导书，不仅加重了小孩学业的负担，还增加了家长们的教育负担，记者了解到，实小的老师在学生购买来的教辅书上布置作业，但是学生做完后不用上交，老师也没有批改。

　　对于实小老师引导学生购买教辅材料的现象，一位不愿透露姓名的实小老师介绍，教师引导学生购买教材的现象一直以来都有。每学期开学的时候，书店老板就会提供教辅书的书目给学校，教师会按照书目引导学生去购买。然后，书店会拿20%—40%不等的回扣给老师，具体看各个科目，每个教师的回扣也不一样，一般是在200元左右。她还透露说：“‘一品文化图书城’老板的家人就在诏安县教育局上班，没有这层关系学校也不会指定到她那个书店。”

　　校长称不存在此情况

　　昨日下午，记者采访了实小的校长，校长表示，之前有听说过这个事情，可能该书店离实小比较近，而且在诏安也是比较大的书店，个别学生家长为了小孩学习，去该书店买教辅书。但是，实小没有教师引导学生购买教辅材料的情况。该校长还说“我们学校有订市里统一配套的练习册，如果学生家长不愿意订的话，我们也没有强制要购买”。

　　该校长还跟记者算了一笔账，他说：“假如一套练习的回扣是4块钱，一个班50多位学生的话，那么一套书的回扣才200多块，一个班有语文和数学两位老师。最后，分到一个老师手头上的回扣才100块左右。而且，现在教师的工资也不低，没有必要冒这个险。”

　　对于此事，诏安教育局工作人员表示，之前未收到“实小老师引导学生购买教辅材料”的举报问题，该县学生教辅材料均按上级要求，由学生自愿、自主征订。

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教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知 信息索引： 360A10-03-2014-0003-1 生成日期： 2014-01-14 发文机构： 中华人民共和国教育部 发文字号： 教师[2014]1号 信息类别：  部门规章 内容概述： 教育部印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》。 教师[2014]1号 教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 　　现将《中小学教师违反职业道德行为处理办法》印发给你们，请遵照执行。 教育部 2014年1月11日 中小学教师违反职业道德行为处理办法 　第一条为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。 　第二条本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。 　　前款所称中小学教师包括民办学校教师。 　第三条本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中，警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。 　第四条教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分： 　　(一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的； 　　(二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的； 　　(三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的； 　　(四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的； 　　(五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的； 　　(六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的； 　　(七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的； 　　(八)组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的； 　　(九)组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的； 　　(十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。 　第五条　　学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处理决定前，应当听取教师的陈述和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分，教师要求听证的，拟作出处理决定的部门应当组织听证。 　第六条　　给予教师处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则；应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 　第七条　　给予教师处分按照以下权限决定： 　　(一)警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。 　　(二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。 　　(三)开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案；民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。 　第八条　　处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及救济途径等内容。 　第九条　　教师有第四条列举行为受到处分的，符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。 　第十条　　教师不服处分决定的，可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的，可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。 　第十一条　　学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，上一级行政部门应当追究有关领导责任。 　第十二条　　教师被依法判处刑罚的，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予撤销专业技术职务或者行政职务以上处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。 　第十三条　　省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则，并报国务院教育行政部门备案。第十四条本办法自发布之日起施行。

诏安县教育局领导到实小调研、指导党的群众路线教育实践活动 发表时间：2014-4-9 8:33:12 来源：诏安县教育局访问次数：46  4月4日上午，教育局黄组长、阮副局长等领导到实验小学调查研究、检查指导党的群众路线教育实践活动。 实小党支部书记、党的群众路线教育实践活动领导小组组长沈文胜详细汇报了实小党支部开展党的群众路线教育实践活动开展情况：按照省委、市委、县委、局党委关于开展好党的群众路线教育实践活动的统一要求和部署，实小以“为民务实清廉”为主题，以“倾听诉求暖人心，树德立人公仆情”为活动载体，以“机关单位领导班子、领导干部”为重点，坚持“四下基层”，践行“马上就办”，贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委、县委的实施办法（细则）以及省委常委会改进作风的意见等规定，把着力点聚焦到领导干部作风建设上,从破除“四风”问题，打造“为民、务实、清廉”领导干部队伍和政府形象入手，扎实推进教育实践活动深入开展，在党员领导干部作风建设和党群、干群关系上，收到了较为明显的成效。 阮副局长对实小开展的党的群众路线教育实践活动能够稳步扎实、明确主题、结合实际、注重效果给予充分肯定。 黄组长、阮副局长等领导还深入实小校安工程现场，了解工程进度，明确指出，学校要认真落实安全生产责任，加强定期检查，及时消除安全隐患；检查校园文化建设情况、校内外安全工作并提出指导性建议：要加强师生安全教育，提高教师、学生警惕性和自我安全保护意识。 黄组长就加强师德师风建设提出更加明确的要求，特别是有偿家教、体罚或变现体罚学生现象、私自征订教辅材料等群众关注的热点问题。黄组长指出：进一步加强优化教师队伍建设，彻底纠正行业不正之风，全面提高实小教师的整体素质。 最后，阮副局长指出：在开展党的群众路线教育实践活动中，一定要把握主题、明确目标、确立方向。要按照“八项规定”要求，对照“四风”问题，该整改的整改，该转变作风的转变作风，该提高的提高，切实做到发现问题立行立改，真正达到党员干部受教育，群众得实惠的目的。

  您现在的位置：首页>信息公开专栏 信息名称：        教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行·第2季”活动的通知 信息索引：        360A06-05-2014-0007-1        生成日期：        2014-03-18        发文机构：        教育部办公厅 发文字号：        教基一厅函[2014]13号        信息类别：         基础教育          内容概述：        经研究，教育部决定自2014年4月起在全国范围内开展义务教育阶段学校“减负万里行·第2季”活动。   教基一厅函[2014]13号 教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校 “减负万里行·第2季”活动的通知  各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：  　　为贯彻落实党的十八届三中全会精神，继续标本兼治减轻学生过重课业负担，在2013年义务教育阶段学校“减负万里行”活动取得积极成效基础上，经研究，决定自2014年4月起在全国范围内开展义务教育阶段学校“减负万里行第2季”活动。现就有关安排通知如下：  　　一、深化综合改革，从源头上减轻学生过重课业负担  　　各地教育行政部门要结合当地实际，深化义务教育资源均衡配置改革，加快推进义务教育学校标准化建设，采取多种方式推动校长教师交流轮岗、集团化办学和提高优质高中招生指标到校比例并完善操作办法，进一步缩小校际差距。积极利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面。落实义务教育入学改革要求，重点规范大城市免试就近入学工作秩序。积极探索学区制和九年一贯对口招生，切实减轻因入学竞争给学生带来的过重课业负担。  　　着力推进中小学教育质量综合评价改革，完善科学多元的评价指标体系，引导树立科学的教育质量观，切实扭转单纯以考试成绩和升学率评价教育质量的倾向。推行初中学业水平考试和综合素质评价，以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标综合评价学生。改革小学生考试成绩呈现方式，取消“百分制”，实行“等级加评语”的评价方式，避免分分计较。各级教育行政部门减少统考统测，小学低年级不得组织学校统考。  　　二、加大治理力度，坚决纠正不规范办学行为  　　各地教育行政部门要充分发挥教育治理体系效能，进一步加大力度治理违背教育教学规律、加重学生课业负担的不规范办学行为。要将减负工作作为重要内容纳入工作考核，县级教育部门要加强对本行政区域内中小学校减负工作的考评，学校要将贯彻减负要求情况与教师的日常考核、评优评先挂钩。完善学校内部治理结构，密切家校联动，充分发挥中小学教职工代表大会和家长委员会作用，引导社区和专业人士参与学校减负管理和监督。  　　地方各级教育行政部门要设立举报和曝光平台，畅通问题反映渠道。省级教育行政部门要制定加重学生课业负担的处罚细则，建立责任追究制度，对减负工作不力、存在违规行为的地区、学校和个人进行查处和曝光。教育部将对全国各地学生课业负担情况进行监测排名，把各地减负工作开展情况与义务教育均衡发展评估认定等挂钩。  　　三、开展巡视督查，确保减负要求落到实处  　　地方各级教育行政部门要在2014年4月至6月，从省、地（市）、县（区）、学校等不同层面，组织开展规范义务教育学校办学行为自查督查工作（自查项目和内容见附件）。学校自查和县级教育部门督查要全覆盖，省级教育行政部门要对学生课业负担较重举报多、群众反映强烈的县区进行专项督查。教育部将对部分省份进行督查巡视，结果将向省级人民政府反馈，并以适当方式向社会公布。  　　各地教育督导部门要按照《中小学校责任督学挂牌督导办法》，制定和完善本地挂牌督导的措施和办法，将学校减负工作情况纳入责任督学区日常督导范围。责任督学每学期要发布联系学校减负情况的督导报告。  　　四、深入宣传引导，积极营造良好氛围  　　各地要创新工作方式，拓展媒体渠道，采取多种形式，深入开展减负工作的宣传引导。面向社会宣传，让全社会都能理解减负工作的复杂性，推动社会培训机构行业自律。面向学校、教师宣传，让主动改进教学方式，追求轻负增效、向课堂要效益成为广大学校、教师的自觉行为。面向家长宣传，积极引导转变教育观念，理性安排子女就近入学，科学安排学生课外活动，使“适合孩子的教育就是最好的教育”的正确观念深入人心，避免出现“教师减负、家长增负”“学校减负、社会增负”现象。  　　各地要及时总结培育减负工作典型案例和有益经验，积极开展总结交流与宣传推广工作。继续开展“身边的好学校”主题推介活动，全面宣传学校办学特色，引导就近入学。教育部将在全国范围内宣传推广学生课业负担明显下降、“轻负高质”的先进地区、学校和个人经验。  　　五、加强组织领导，务求活动取得实效  　　各级教育行政部门要将“减负万里行第2季”活动作为第二批党的群众路线教育实践活动的重要举措，制定工作方案，明确工作目标，落实相关责任，细化工作措施，确保 “减负万里行第2季”活动取得实实在在的成效。努力通过“减负万里行第2季”活动形成长效工作机制，健全减负工作治理体系，提高减负工作治理能力。  　　各地在“减负万里行第2季”活动开展过程中要严格遵守中央有关规定，避免影响中小学校正常的教育教学秩序。  　　联系人：高君（010）66097791  　　电子邮箱：xiaoguanchu@moe.edu.cn  　　附件：义务教育学校规范办学行为专项督查项目及自查参考表.docx  教育部办公厅  2014年3月14日   1

义务教育学校规范办学行为专项督查项目  一、规范招生入学和学籍管理 1.地方各级教育行政部门和重点大城市进一步规范义务教育免试就近入学方案制订情况。 2.县级教育行政部门合理划定义务教育学校招生范围情况。就近入学比例。择校生比例过大的是否制定了明确的消减计划。 3.优质高中招生指标分配比例，操作办法完善情况。 4.特长生招生规范情况及比例。 5.因地制宜解决外来务工人员随迁子女义务教育入学工作情况。 6.县级教育行政部门和义务教育学校实施“阳光招生”，面向社会主动公开各种招生信息接受社会监督情况。 7.是否存在或变相将义务教育学校分为重点学校和非重点学校、以各种名目分重点班和非重点班情况。 8.民办学校招生入学秩序监管情况。是否存在公办学校与民办学校联合招生、提前招生等情况。 9.是否存在笔试、面试或任何变相形式的考试、考核情况。是否存在公办学校将获奖证书、考级证明同入学挂钩情况。 10.是否存在学校举办或参与举办选拔生源培训班或以各种学科类实验班名义招生，“掐尖”选拔生源情况。 11.是否存在任何形式的收取择校费行为。 12.规范学籍管理情况，全国联网的电子学籍系统使用和学籍信息维护情况。是否存在人籍分离问题。 二、规范教育教学 1.国家课程方案落实情况，是否按照国家课程方案开设规定课程，是否存在挤占体育、艺术课和综合实践活动课程时间情况。是否落实保证中小学生每天锻炼1小时有关规定。 2.是否存在随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度情况。小学一年级新生入学后是否实行“零起点”教学。 3.各级教育行政部门是否制定出台治理中小学补课乱收费的政策措施。是否存在学校或教师组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课情况。是否以家长委员会等方式组织有偿补课。 三、规范作息时间 1.县级教育行政部门是否按照国家和省有关要求，对学生休息时间、在校学习时间、体育锻炼时间、活动内容和家庭作业等做出合理规定并督促学校落实。 2.寄宿制学校是否保证小学生每天睡眠时间不少于10小时、初中生不少于9小时。 四、规范作业教辅 1.小学低年级是否留书面家庭作业，高年级书面家庭作业时间是否实行总量控制。是否布置适合学生特点的探究式、体验式作业。 2.是否存在教师布置大量机械重复作业和以做大量作业惩罚学生情况。 3.是否从省级有关部门评议公告的目录中选择教辅材料，是否严格执行“一科一辅”和教辅材料家长自愿购买原则。 五、规范考试评价 1.县级教育行政部门规范义务教育学校考试科目和考试次数情况。是否组织全县范围的统考。 2.是否存在考试内容超出课程标准要求、随意提升考试难度和增加考试次数情况。 3.地方各级教育行政部门是否下达升学指标，是否用考试成绩或升学率对学校进行排队和作为学校奖惩主要依据。 4.学生考试成绩呈现方式。学校是否对学生考试成绩进行公开排名，是否以考试成绩对教师排名。  义务教育学校规范办学行为专项督查自查参考表（省级） 表一：（      ）省（自治区、直辖市）                               2014年   月   日 序号 督查项目 督查情况记录  1 工作机制 建立情况 （1）减负规定制订情况（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （2）违规办学行为处理办法制订情况（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （3）督学责任区制度建立情况（    ）①已建立②正在建立③尚未建立    （4）是否设立减负工作举报和曝光平台（    ）①是②否    （5）是否制定出台治理中小学补课乱收费的政策及违规处理办法（  ）①是②否    （6）是否开展减负工作典型案例和有益经验宣传推广工作（    ）①是②否  2 招生政策 制订情况 （7）免试就近入学实施方案制订情况（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （8）现有特长招生比例（   ），若有特长生招生，是否由省级教育行政部门批准（    ）①是②否    （9）逐步减少特长生招生学校和招生比例政策是否制订（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （10）外来务工人员随迁子女初中入学政策措施是否制订（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （11）优质高中招生指标分配比例（    %），操作办法是否已完善（    ）①是②否  3 政策贯彻 落实情况 （12）是否存在变相将公办学校分为重点学校和非重点学校的情况（    ）①存在②不存在    （13）是否存在义务教育学校重点班情况（    ）①存在②不存在    （14）民办学校招生行为是否纳入监管（    ）①是②否    （15）允许举办实验班的义务教育学校共有（    ）所，（    ）个实验班    （16）是否存在举办“实验班”、“特优班”和其它变相重点班的情况（    ）①存在②不存在    （17）是否有学校组织分班考试（    ）①是②否    （18）本学年组织开展中小学减负随机督导检查（    ）次    （19）是否要求学校使用全国联网电子学籍系统管理学籍业务（    ）①是②否    （20）是否按照国家课程计划开齐、开足体育、艺术课程（    ）①是②否    （21）是否存在挤占体育、艺术课和综合实践活动课程时间情况（    ）①存在②不存在    （22）落实每天锻炼1小时学校比例（    %）  4 管理和评价情况 （23）是否存在简单用考试成绩和升学率评价学校教育质量情况（    ）①存在②不存在    （24）是否将减负工作作为重要内容纳入工作考核（    ）①是②否   义务教育学校规范办学行为专项督查自查参考表（地市或县级） 表二：（        ）地市或县（市、区、旗、团场）                     2014年   月   日 序号 督查项目 督查情况记录  1 基本情况 （1）现有公办义务教育学校（    ）所，民办义务教育学校（    ）所    （2）义务教育学生（    ）人，其中初三学生（    ）人  2 招生情况 （3）小升初实施方案制订情况（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （4）是否存在变相将公办学校分为重点学校和非重点学校的情况（    ）①存在②不存在    （5）已合理划定招生范围的义务教育学校有（    ）所    （6）单校划片的初中有（    ）所；多校划片的初中有（    ）所    （7）是否利用全国联网电子学籍系统组织实施小升初工作（    ）①是②否    （8）小升初工作开始前是否主动向社会公开相关信息（    ）①是②否    （9）小升初期间是否主动公布招生结果等相关信息（    ）①是②否    （10）是否存在随意接收择校生及乱收费行为（    ）①是②否    （11）是否存在公办学校与民办学校联合招生、提前招生情况（    ）①是②否    （12）是否存在公办学校参与举办选拔生源培训班情况（    ）①是②否    （13）是否有特长生招生方式（    ）①是②否；若是，是否经省级教育部门批准（    ）①是②否；招生具体办法是否报省级教育部门备案（    ）①是②否    （14）是否有学校组织笔试、面试或变相形式的考试、考核（    ）①是②否    （15）是否有学校将获奖证书、考级证明同入学挂钩（    ）①是②否    （16）民办学校招生是否纳入监管（    ）①是②否    （17）公办学校就近入学和择校生的比例分别是（    ：    ）    （18）优质高中招生名额分配给县域内初中的比例（    ）  3 分班情况 （19）是否实行均衡编班（    ）①是②否；是否有学校举办“实验班”、“特优班”和其它变相重点班（    ）①是②否    （20）是否有学校组织分班考试（    ）①是②否    （21）分班过程是否邀请家长代表参加（    ）①是②否  4 日常管理情况 （22）是否有公办学校教师参与有偿补课或校外兼职（    ）①是②否    （23）是否按照国家课程计划开齐、开足体育、艺术课程（    ）①是②否    （24）是否存在挤占体育、艺术课和综合实践活动课程时间情况（   ）①存在②不存在    （25）落实每天锻炼1小时学校比例（    %）    （26）是否有学校组织集体补课（    ）①是②否    （27）是否要求学校使用全国联网电子学籍系统管理学籍业务（    ）①是②否  5 考试评价情况 （28）是否将减负情况纳入对学校的考评（    ）①是②否    （29）是否存在组织统考情况（    ）①是②否    （30）是否按学生考试成绩和升学率对学校进行排名（    ）①是②否   义务教育学校规范办学行为专项督查自查参考表（学校） 表三：（               ）学校                                       2014年   月   日 序号 督查项目 督查情况记录  1 基本情况 （1）学段（    ）①小学②初中③九年一贯制④十二年一贯制⑤完全中学    （2）性质（    ）①公办②民办    （3）现有学生（    ）人；教师（    ）人  2 招生情况 （4）是否已划片（    ）①是②否，划片方式（    ）①单校划片②多校划片    （5）初中分配到的优质高中招生名额2012年（    ）人，2013年（    ）人    （6）招生入学期间是否主动公开招生结果等重要信息（    ）①是②否    （7）本学年就近入学和择校生的比例（    %）和（    %）    （8）是否存在笔试、面试或任何变相形式的考试、考核情况（    ）①是②否    （9）是否参与举办选拔生源培训班（    ）①是②否    （10）是否与民办学校联合招生、提前招生（    ）①是②否（公办学校填写）    （11）是否将获奖证书、考级证明同入学挂钩（    ）①是②否  3 分班情况 （12）是否实行均衡编班（    ）①是②否，分班过程是否邀请家长代表参加（    ）①是②否    （13）是否组织分班考试，按考试成绩分班（    ）①是②否    （14）是否举办“实验班”、“特优班”和其它变相重点班（    ）①是②否，实验班的数量（    ）个，批准文号（            ），批准部门（    ）  4 日常管理情况 （15）是否严格执行国家课程方案，实行“零起点”教学（    ）①是②否    （16）是否开齐国家规定的课程（    ）①是②否    （17）是否保证学生每天锻炼1小时（    ）①是②否    （18）是否按照国家课程计划开齐、开足体育、艺术课程（    ）①是②否    （19）是否存在挤占体育、艺术课和综合实践活动课程时间情况（    ）①存在②不存在    （20）家庭作业布置情况：小学低年级（    ）作业①有②无，小学高年级作业总量（    ）分钟/天，初中作业总量（    ）分钟/天    （21）小学生平均每天在校课堂学习时间（    ）小时，初中生平均每天在校课堂学习时间（    ）小时    （22）寄宿制学生平均睡眠时间：小学（    ）小时，初中（    ）小时    （23）是否存在组织学生集体补课（    ）①是②否，是否有教师参与有偿补课或校外兼职（    ）①是②否    （24）是否严格执行“一科一辅”和家长自愿购买原则（    ）①是②否    （25）是否使用全国联网的电子学籍系统管理学籍业务（    ）①是②否  5 考试评价情况 （26）是否以“等级加评语”方式呈现小学生考试成绩（    ）①是②否    （27）是否实行学生综合素质评价制度（    ）①是②否    （28）每学年组织统考（    ）次，是否以成绩对学生排名（    ）①是②否    （29）是否将减负情况与教师的日常考核、评优评先挂钩（    ）①是②否    （30）教师绩效工资是否与学生考试成绩挂钩（    ）①是②否   

义务教育学校规范办学行为专项督查项目  一、规范招生入学和学籍管理 1.地方各级教育行政部门和重点大城市进一步规范义务教育免试就近入学方案制订情况。 2.县级教育行政部门合理划定义务教育学校招生范围情况。就近入学比例。择校生比例过大的是否制定了明确的消减计划。 3.优质高中招生指标分配比例，操作办法完善情况。 4.特长生招生规范情况及比例。 5.因地制宜解决外来务工人员随迁子女义务教育入学工作情况。 6.县级教育行政部门和义务教育学校实施“阳光招生”，面向社会主动公开各种招生信息接受社会监督情况。 7.是否存在或变相将义务教育学校分为重点学校和非重点学校、以各种名目分重点班和非重点班情况。 8.民办学校招生入学秩序监管情况。是否存在公办学校与民办学校联合招生、提前招生等情况。 9.是否存在笔试、面试或任何变相形式的考试、考核情况。是否存在公办学校将获奖证书、考级证明同入学挂钩情况。 10.是否存在学校举办或参与举办选拔生源培训班或以各种学科类实验班名义招生，“掐尖”选拔生源情况。 11.是否存在任何形式的收取择校费行为。 12.规范学籍管理情况，全国联网的电子学籍系统使用和学籍信息维护情况。是否存在人籍分离问题。 二、规范教育教学 1.国家课程方案落实情况，是否按照国家课程方案开设规定课程，是否存在挤占体育、艺术课和综合实践活动课程时间情况。是否落实保证中小学生每天锻炼1小时有关规定。 2.是否存在随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度情况。小学一年级新生入学后是否实行“零起点”教学。 3.各级教育行政部门是否制定出台治理中小学补课乱收费的政策措施。是否存在学校或教师组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课情况。是否以家长委员会等方式组织有偿补课。 三、规范作息时间 1.县级教育行政部门是否按照国家和省有关要求，对学生休息时间、在校学习时间、体育锻炼时间、活动内容和家庭作业等做出合理规定并督促学校落实。 2.寄宿制学校是否保证小学生每天睡眠时间不少于10小时、初中生不少于9小时。 四、规范作业教辅 1.小学低年级是否留书面家庭作业，高年级书面家庭作业时间是否实行总量控制。是否布置适合学生特点的探究式、体验式作业。 2.是否存在教师布置大量机械重复作业和以做大量作业惩罚学生情况。 3.是否从省级有关部门评议公告的目录中选择教辅材料，是否严格执行“一科一辅”和教辅材料家长自愿购买原则。 五、规范考试评价 1.县级教育行政部门规范义务教育学校考试科目和考试次数情况。是否组织全县范围的统考。 2.是否存在考试内容超出课程标准要求、随意提升考试难度和增加考试次数情况。 3.地方各级教育行政部门是否下达升学指标，是否用考试成绩或升学率对学校进行排队和作为学校奖惩主要依据。 4.学生考试成绩呈现方式。学校是否对学生考试成绩进行公开排名，是否以考试成绩对教师排名。  义务教育学校规范办学行为专项督查自查参考表（省级） 表一：（      ）省（自治区、直辖市）                               2014年   月   日 序号 督查项目 督查情况记录  1 工作机制 建立情况 （1）减负规定制订情况（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （2）违规办学行为处理办法制订情况（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （3）督学责任区制度建立情况（    ）①已建立②正在建立③尚未建立    （4）是否设立减负工作举报和曝光平台（    ）①是②否    （5）是否制定出台治理中小学补课乱收费的政策及违规处理办法（  ）①是②否    （6）是否开展减负工作典型案例和有益经验宣传推广工作（    ）①是②否  2 招生政策 制订情况 （7）免试就近入学实施方案制订情况（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （8）现有特长招生比例（   ），若有特长生招生，是否由省级教育行政部门批准（    ）①是②否    （9）逐步减少特长生招生学校和招生比例政策是否制订（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （10）外来务工人员随迁子女初中入学政策措施是否制订（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （11）优质高中招生指标分配比例（    %），操作办法是否已完善（    ）①是②否  3 政策贯彻 落实情况 （12）是否存在变相将公办学校分为重点学校和非重点学校的情况（    ）①存在②不存在    （13）是否存在义务教育学校重点班情况（    ）①存在②不存在    （14）民办学校招生行为是否纳入监管（    ）①是②否    （15）允许举办实验班的义务教育学校共有（    ）所，（    ）个实验班    （16）是否存在举办“实验班”、“特优班”和其它变相重点班的情况（    ）①存在②不存在    （17）是否有学校组织分班考试（    ）①是②否    （18）本学年组织开展中小学减负随机督导检查（    ）次    （19）是否要求学校使用全国联网电子学籍系统管理学籍业务（    ）①是②否    （20）是否按照国家课程计划开齐、开足体育、艺术课程（    ）①是②否    （21）是否存在挤占体育、艺术课和综合实践活动课程时间情况（    ）①存在②不存在    （22）落实每天锻炼1小时学校比例（    %）  4 管理和评价情况 （23）是否存在简单用考试成绩和升学率评价学校教育质量情况（    ）①存在②不存在    （24）是否将减负工作作为重要内容纳入工作考核（    ）①是②否   义务教育学校规范办学行为专项督查自查参考表（地市或县级） 表二：（        ）地市或县（市、区、旗、团场）                     2014年   月   日 序号 督查项目 督查情况记录  1 基本情况 （1）现有公办义务教育学校（    ）所，民办义务教育学校（    ）所    （2）义务教育学生（    ）人，其中初三学生（    ）人  2 招生情况 （3）小升初实施方案制订情况（    ）①已制订②正在制订③尚未制订    （4）是否存在变相将公办学校分为重点学校和非重点学校的情况（    ）①存在②不存在    （5）已合理划定招生范围的义务教育学校有（    ）所    （6）单校划片的初中有（    ）所；多校划片的初中有（    ）所    （7）是否利用全国联网电子学籍系统组织实施小升初工作（    ）①是②否    （8）小升初工作开始前是否主动向社会公开相关信息（    ）①是②否    （9）小升初期间是否主动公布招生结果等相关信息（    ）①是②否    （10）是否存在随意接收择校生及乱收费行为（    ）①是②否    （11）是否存在公办学校与民办学校联合招生、提前招生情况（    ）①是②否    （12）是否存在公办学校参与举办选拔生源培训班情况（    ）①是②否    （13）是否有特长生招生方式（    ）①是②否；若是，是否经省级教育部门批准（    ）①是②否；招生具体办法是否报省级教育部门备案（    ）①是②否    （14）是否有学校组织笔试、面试或变相形式的考试、考核（    ）①是②否    （15）是否有学校将获奖证书、考级证明同入学挂钩（    ）①是②否    （16）民办学校招生是否纳入监管（    ）①是②否    （17）公办学校就近入学和择校生的比例分别是（    ：    ）    （18）优质高中招生名额分配给县域内初中的比例（    ）  3 分班情况 （19）是否实行均衡编班（    ）①是②否；是否有学校举办“实验班”、“特优班”和其它变相重点班（    ）①是②否    （20）是否有学校组织分班考试（    ）①是②否    （21）分班过程是否邀请家长代表参加（    ）①是②否  4 日常管理情况 （22）是否有公办学校教师参与有偿补课或校外兼职（    ）①是②否    （23）是否按照国家课程计划开齐、开足体育、艺术课程（    ）①是②否    （24）是否存在挤占体育、艺术课和综合实践活动课程时间情况（   ）①存在②不存在    （25）落实每天锻炼1小时学校比例（    %）    （26）是否有学校组织集体补课（    ）①是②否    （27）是否要求学校使用全国联网电子学籍系统管理学籍业务（    ）①是②否  5 考试评价情况 （28）是否将减负情况纳入对学校的考评（    ）①是②否    （29）是否存在组织统考情况（    ）①是②否    （30）是否按学生考试成绩和升学率对学校进行排名（    ）①是②否   义务教育学校规范办学行为专项督查自查参考表（学校） 表三：（               ）学校                                       2014年   月   日 序号 督查项目 督查情况记录  1 基本情况 （1）学段（    ）①小学②初中③九年一贯制④十二年一贯制⑤完全中学    （2）性质（    ）①公办②民办    （3）现有学生（    ）人；教师（    ）人  2 招生情况 （4）是否已划片（    ）①是②否，划片方式（    ）①单校划片②多校划片    （5）初中分配到的优质高中招生名额2012年（    ）人，2013年（    ）人    （6）招生入学期间是否主动公开招生结果等重要信息（    ）①是②否    （7）本学年就近入学和择校生的比例（    %）和（    %）    （8）是否存在笔试、面试或任何变相形式的考试、考核情况（    ）①是②否    （9）是否参与举办选拔生源培训班（    ）①是②否    （10）是否与民办学校联合招生、提前招生（    ）①是②否（公办学校填写）    （11）是否将获奖证书、考级证明同入学挂钩（    ）①是②否  3 分班情况 （12）是否实行均衡编班（    ）①是②否，分班过程是否邀请家长代表参加（    ）①是②否    （13）是否组织分班考试，按考试成绩分班（    ）①是②否    （14）是否举办“实验班”、“特优班”和其它变相重点班（    ）①是②否，实验班的数量（    ）个，批准文号（            ），批准部门（    ）  4 日常管理情况 （15）是否严格执行国家课程方案，实行“零起点”教学（    ）①是②否    （16）是否开齐国家规定的课程（    ）①是②否    （17）是否保证学生每天锻炼1小时（    ）①是②否    （18）是否按照国家课程计划开齐、开足体育、艺术课程（    ）①是②否    （19）是否存在挤占体育、艺术课和综合实践活动课程时间情况（    ）①存在②不存在    （20）家庭作业布置情况：小学低年级（    ）作业①有②无，小学高年级作业总量（    ）分钟/天，初中作业总量（    ）分钟/天    （21）小学生平均每天在校课堂学习时间（    ）小时，初中生平均每天在校课堂学习时间（    ）小时    （22）寄宿制学生平均睡眠时间：小学（    ）小时，初中（    ）小时    （23）是否存在组织学生集体补课（    ）①是②否，是否有教师参与有偿补课或校外兼职（    ）①是②否    （24）是否严格执行“一科一辅”和家长自愿购买原则（    ）①是②否    （25）是否使用全国联网的电子学籍系统管理学籍业务（    ）①是②否  5 考试评价情况 （26）是否以“等级加评语”方式呈现小学生考试成绩（    ）①是②否    （27）是否实行学生综合素质评价制度（    ）①是②否    （28）每学年组织统考（    ）次，是否以成绩对学生排名（    ）①是②否    （29）是否将减负情况与教师的日常考核、评优评先挂钩（    ）①是②否    （30）教师绩效工资是否与学生考试成绩挂钩（    ）①是②否